美国最高监管机构欲出新规:禁止做空这类资产

1641

0

2023-01-26 12:19:27

陆烁宜

导读: 在2011年搁置限制做空这类资产的规定之后,美国SEC如今一致投票通过该规定,旨在解决导致2008年金融危机的根本因素,却可能产生令人恐惧的影响?

作为华尔街最高监管机构,美国证监会(SEC)周三一致投票通过一项拖延已久的规定,该规定将禁止创造资产支持证券(如抵押贷款支持债券)的交易员做空其出售给投资者的资产,该提案现在将公开征求意见。

SEC官员表示,这是2010年具有里程碑意义的《多德•弗兰克法案》下最后通过的规定之一,该法案旨在解决导致2008年金融危机的根本因素,即通过防止金融系统风险和债务累积来保护投资者和纳税人,包括金融稳定措施、管理那些“大到不能倒”的银行,并成立消费者金融保护局。

而关于限制做空资产支持证券的早期版本于2011年首次提出,但是从未最终确定。在《多德·弗兰克法案》颁布后的几年里,民主党议员曾抱怨SEC未能在最后期限前发布一项规定,以禁止交易员做空其出售给投资者的同一资产支持证券。

美国SEC主席盖瑞•詹斯勒(Gary Gensler)周三公布这一提议时承认,这是危机后的改革中“未完成的一步”。该提案目前将接受至少60天的公众评论。

SEC官员表示,它将为合法活动提供豁免,比如以降低风险为目的的对冲,以及做市和提供流动性的行为等。

但在投票前的一次公开听证会上,该委员会的共和党成员对目前的提案可能会抑制合法活动表示担忧,这预示着该规定可能会受到行业组织的批评。

共和党的SEC委员皮尔斯(Hester Peirce)对该委员会目前的策略持批评态度,他表示,该提案“在设计时需要更加谨慎”,并补充称,该规定可能会对市场参与者产生令人恐惧的影响,因为他们不清楚该禁令何时生效。

根据SEC官员的说法,存在与客户投资相反的押注的交易员仍将违反该规定,皮尔斯建议,“至少在解决某些类型的重大冲突时”,这一做法应该被允许。

倡导更严格金融监管的组织Better Markets对周三的新规提案表示欢迎,但表示将对其进行研究。Better Markets的法务总监斯蒂芬•霍尔(Stephen Hall)表示,在金融危机期间交易员做空出售给客户的资产大规模推动了MBS毫无价值的交易,从而加剧了金融危机,并构成了“我们见过的最令人发指的滥用行为”。

SEC官员没有援引近期资产支持证券市场出现此类利益冲突的突出例子,只是表示,有必要制定相关规定,以消除此类交易行为。

早在2010年,高盛同意支付创纪录的5.5亿美元罚款,以解决SEC对其误导投资者的指控。参议院后来的一项调查详细说明了高盛在向投资者推销MBS时,并没有披露该投行或其他投行正押注这些资产将会贬值。

金十推荐