法国总统马克龙12月1日将对华盛顿进行国事访问，并将于美东时间11:45（北京时间次日00:45）与拜登举行发布会。自拜登在美东时间8月16日签署《通胀削减法案》后，欧盟及其成员国便不断提出担忧。马克龙料将利用此次访问向美方施加来自欧盟的压力，敦促他们关注其巨额绿色能源补贴计划。

美国《通胀削减法案》于明年1月起生效，将为美国企业提供高额补贴，总价值7500亿美元，其中近3700亿美元涉及包括电动车、风能、光伏、氢能等与能源安全与气候变化主题相关的行业。

欧洲为何动怒?

尽管欧盟国家对能源转型的新承诺表示欢迎，但他们担心，欧盟国家的公司将受到美国对电动汽车等可再生能源技术中使用的零部件的税收减免等方面的打压。

《通胀削减法案》对于美国消费者购买新能源车提供总计7500美元的税收抵免优惠，但是该政策具有严格的适用条件。根据法案，要想获得税收抵免，汽车必须在美国、加拿大和墨西哥组装，同时电池中一定比例的零部件和关键矿产也需要在北美三国开采或回收，这个比例将会逐年增长。不满足要求的企业只能获得一半的税收抵免。如果电池中含有的任何关键矿物是由“受关注的外国实体”提取、加工或回收的，则会取消税收抵免资格。

欧盟国家认为，其中的约2000亿欧元（约合2070亿美元）可能违反世界贸易组织（WTO）规则的本地生产内容条款。法国财长勒梅尔称，虽然为促进能源转型提供补贴是公平的，但这些补贴应该符合WTO的规则，应该有一个公平的竞争环境。

这些税收优惠不仅使欧洲企业在与美国竞争对手的竞争中处于不利地位，而且在欧盟的国家援助规定下，欧盟国家也无法向寻求设厂的企业提供像在美国一样慷慨的税收优惠。

因此，美国的这一法案被指是在保护美国制造商，恐令欧洲本就因俄乌冲突下高能源价格而陷入困境的产业，受到致命打击。欧盟负责内部市场的委员布雷顿更是直言，拜登政府的新补贴方案对欧洲经济构成“生死攸关的挑战”。

不过，欧盟并不是反对美国该计划的唯一盟友，日韩等国也在这一歧视性电动汽车补贴出台后纷纷对此作出回应。分析称，美国出台《法案》的核心是希望新能源汽车企业都到美国进行生产，并在当地形成产业链，而现在日韩新能源汽车企业最担心的可能是市场分工出现变化。

欧洲有何诉求?

由于美国国会不可能进行任何重大修订，欧洲官员们称，他们最大的希望是获得和加拿大和墨西哥制造商相同的进入美国市场的机会。欧盟轮值主席国捷克工业和贸易部长Jozef Síkela表示，美国的法案“不可接受”，欧盟希望能够像加拿大和墨西哥一样被豁免，在欧生产组装的电动汽车及其电池组件等设备将被一视同仁对待。

虽然欧盟委员会和白宫已经成立了一个高级别工作组进行谈判，但马克龙还是计划在国事访问期间利用自己的政治影响力在最高层推动达成豁免。欧美之间的高级别工作组已举行了两次会议，第三次会议将在12月5日举行。欧盟各国政府希望尽快找到解决方案，并在会议上达成一项安排。

尽管没有人希望重燃特朗普政府时期削弱跨大西洋关系的贸易紧张局面，但欧洲官员表示，如果最终谈判无果，将该问题提交WTO仍是保留选项之一。

不过，欧洲的反击可能会遭到荷兰和瑞典等传统上更倾向于自由贸易的国家的抵制。德国马歇尔基金会高级官员Jacob Kirkegaard称，“我们现在最不希望做的事情，也是我们能做的最愚蠢的事情，就是因为我们处于弱势地位而开始贸易战。这就是现实。”

欧洲是否会开展补贴竞赛?

法国带头呼吁欧洲对此做出回应，为欧洲企业提供本国的政府支持，包括通过“购买欧洲产品法案”和大规模补贴措施。

尽管德国在大规模补贴计划的可能性上没有那么直言不讳，但该国已表现出支持欧洲工业的兴趣。不过其联合政府在如何支持这一计划上远未达成一致意见。上周与马克龙会面的环保政治家、德国副总理兼经济部长哈贝克甚至表示，欧盟可以为本国生产的产品设定目标。

与此同时，一些德国官员指出，欧盟仍有2000亿欧元的疫情恢复基金可共使用，可以重新用于支持工业。欧洲各国政府也可以集中资源，为那些被认为符合欧盟整体利益的跨境项目提供补贴，但要想获得欧盟委员会的批准，往往既漫长又复杂。由于许多大型项目正在筹备中，勒梅尔和哈贝克呼吁欧盟委员会精简和加快审批程序。