美国恢复对委内瑞拉石油制裁,有何影响?

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2024-04-18 05:51:01

肖燕燕

导读: 相关公司必须在5月31日之前逐步停止在委内瑞拉的生产。

在确定马杜罗政府未能履行允许在定于7月举行的选举中进行更公平投票的协议后,拜登政府重新对委内瑞拉实施石油制裁,结束了为期六个月的暂缓制裁。

美国财政部网站周三公布的一份文件显示,财政部允许油气生产的许可证将到期,各公司必须在5月31日之前逐步停止在委内瑞拉的生产。美国官员表示,解除制裁取决于马杜罗是否遵守协议条款,允许包容性和竞争性的选举。

他们认为,虽然委内瑞拉当局遵守了协议的某些方面,但马杜罗并没有完全遵守协议的精神,他被指将一些反对派候选人排除在竞选之外。知情人士周三早些时候说,拜登政府试图在敲定这一决定之前争取尽可能多的时间,希望能取得突破,尽管这不太可能。这些要求不具名的人士曾表示,如果马杜罗在周四的最后期限之前没有做出任何让步,制裁将重新实施。

去年10月,马杜罗的代表前往巴巴多斯签署了一项协议,以采取措施实现自由公正的选举,此后美国同意了暂缓制裁。但从那以后,马杜罗一直在试探该协议的极限,禁止在去年10月的反对派初选中获胜的Maria Corina Machado和一名拟议的替补人员参加竞选。马杜罗被指残酷镇压反对他十年统治的抗议活动,包括逮捕人权领袖和反对派官员。

只有在财政部给予的六个月暂缓期特定许可证下开始的生产活动才需要逐步结束。一位官员称,使用暂缓期是例行公事。公司可以申请特定许可证,这些许可证将根据具体情况进行评估。当被问及雪佛龙公司的许可证是否也将受到审查时,一位官员说,雪佛龙公司的许可证早于巴巴多斯协议,并为谈判的开始提供了一个基准。

当被问及对汽油价格的影响时,一名美国官员表示,他们关注的是委内瑞拉的政治局势。官员们表示,他们也意识到委内瑞拉的经济状况导致了创纪录的移民水平,并正在与其他国家合作解决这一问题。

官员们表示,重新实施制裁的决定不应被视为对委内瑞拉未来可能同意举行竞争性选举的前景的最终判断,并补充说,他们将继续监测政治进程,并与反对派保持沟通。

重新实施制裁将结束外国油企涌向这个南美国家的短暂潮流。新的制裁可能会阻碍马杜罗重启委内瑞拉经济的努力,委内瑞拉经济需要大量外国投资来重建其衰败的石油基础设施。

制裁委内瑞拉有限的石油产量不会对全球石油市场产生直接影响。但从中长期来看,由于缺乏雪佛龙和其他外部投资者的投资,委内瑞拉的石油产量最终可能会下降

马杜罗欢迎国际石油巨头与国有的委内瑞拉石油公司(Petroleos de Venezuela SA)合作,以期提高产量。据总部位于加拉加斯的咨询公司Dinamica Venezuela的负责人Eduardo Fortuny估计,从去年10月到今年3月,临时许可证使马杜罗的石油销售额增加了7.4亿美元。

委内瑞拉石油部长佩德罗•特莱切亚(Pedro Tellechea)试图淡化影响,称美国的决定不会影响该国经济,石油公司仍可以寻求与委内瑞拉石油公司合作的新许可证。

打击来自该国的石油也可能使美国不断上涨的汽油价格进一步上涨,这对拜登来说是一个危险,在11月与共和党人特朗普再次对决之前,他要一直努力解决选民对高通胀的担忧。

拜登政府还担心,吊销许可证可能会加剧委内瑞拉的经济危机。去年,委内瑞拉是美墨边境非法移民的第二大来源国,这是另一个大选年的问题。

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